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澳下議院通過“碳稅”法(fǎ)案 能源(yuán)巨頭集體唱反調
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     12日,澳(ào)大利亞下議院以(yǐ)74票讚(zàn)成、72票反對的表決結果,通過了執政黨工黨提出的碳稅法案——“清潔能源法案2011”。這標誌著工黨(dǎng)政府主張的清潔能源政(zhèng)策在立法程序上邁出重要一步。該法案還需在今年11月提交澳(ào)上議院表決,不過,由於上議院(yuàn)的投票為(wéi)程序(xù)性投票,這一法案最終獲得通過已基本(běn)無懸念。
      今(jīn)年7月(yuè),澳大利亞總理吉拉德公布了“碳稅”計劃,並在9月13日向議會(huì)提交了該議案(àn),計劃從2012年7月1日起,對全國大約500家高碳排放企業征收碳稅。根據相關安(ān)排,2012至2013財(cái)年,“碳(tàn)稅(shuì)”價格為每噸23澳元(約合22.9美元(yuán)),隨後三年將每年遞增大約2.5%,到2015年將逐步建立市場化碳排放交易機製。屆時(shí),澳大利亞有望成為繼歐盟和新西蘭之後第三個建立碳排放交易機製的經濟體。
      法案最終(zhōng)版本做出妥協
      該法案在(zài)國會“闖關”成功(gōng)使得工黨議員歡呼雀躍。路透社和澳《悉尼先驅導報》等媒體紛紛以工黨(dǎng)和吉(jí)拉德的勝利來形容此次“闖關”。此前,吉拉德自(zì)提出該計劃以來便與反對黨進行了曠(kuàng)日持久(jiǔ)的口水戰,導致吉拉(lā)德的支持率持續下滑。
      另外,由於該計(jì)劃征稅名(míng)單涉及澳大利亞國際電力、TRU能源等電力企業,布魯斯科(kē)等鋼鐵企業,澳大利亞航空和維珍(zhēn)澳大利(lì)亞航空等航空企業,以及力拓、必和必拓和麥克阿瑟等(děng)礦產巨頭,因此,澳政府的碳稅計劃從提出到落實,每個(gè)過(guò)程(chéng)都麵臨著國內的重重阻力。
      不過,為獲(huò)取議員以及國內民眾的支持,澳政府的法(fǎ)案最終版本實際上較早前版本做出諸多調整和妥協,如暫(zàn)不涉及對汽油(yóu)征(zhēng)稅(shuì);政府計劃撥(bō)款92億澳元支持居民就業(yè)和工業;撥款150億澳元用於補償家庭額外(wài)開支;計劃設立總額為100億美元的清潔能源融資項目,支持可再生能源企業發展;撥款13億澳元用於幫助煤炭部門削減碳排放;撥款3億澳元(yuán)幫(bāng)助鋼鐵企業(yè)應對澳元升值和原材料價格(gé)上漲。
      另據《悉尼先驅導報》估算(suàn),盡管碳稅法案的實施會使得澳居民每周生活開銷多出9.9澳(ào)元,但是該損失將會被每周10.1澳元的政府補貼和稅收優惠(huì)所補償。
      澳大利亞約占全球碳(tàn)排放總量的1.5%,但是由於其(qí)80%的(de)供電來自火力發(fā)電,導致其人均碳排放量居發達國家前列。根據碳稅法案(àn),澳(ào)政府計劃(huá)通過抬高碳排放成本來使澳2020年的碳排放量較2000年減少5%。
      反對聲不絕於耳
      盡管碳稅法案有利(lì)於澳經濟的可持續增長,但是該計劃的實施無疑將以澳能源企業運營成本提高為代價。因此,與碳稅議(yì)案12日(rì)的“闖關”成功伴(bàn)隨的是當天(tiān)股市行情的小幅下挫,以及意料之中(zhōng)的能源企業反對熱潮。
      澳大利亞股市S&P/ASX200指數12日下跌0.55%至4204點,其中(zhōng),能源(yuán)、材料(liào)和(hé)工業板塊分別以1.11%、1.03%和0.98%的跌幅領跌。礦業巨頭必和必拓、力拓(tuò)和澳氧化鋁分別下跌(diē)0.83%、0.79%和(hé)2.51%。
      12日,代表必和(hé)必拓和力拓等礦業巨頭的澳大利亞礦業委員會表示,碳稅法案獲通過是“倒退的一步”,因其將削弱澳出(chū)口部門的競爭力,使得礦業(yè)部門在2020年之前運營成本被抬高250億澳元(yuán)。澳大利亞煤炭協會主席約翰•佩格勒也表示:“碳稅法案會削弱澳(ào)大(dà)利亞(yà)煤(méi)炭部(bù)門的競爭力,同時也無助於削減該部門(mén)碳排(pái)放(fàng)數量。”

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